日前，王思聪被曝成为又一案件失信被执行人。公开信息显示，王思聪于2021年1月11日因未按时履行法律义务被法院强制执行，涉案标的7700余万元，执行法院为上海金融法院。
再次成为“老赖”的王思聪，也让人们再次将目光聚焦在失信惩戒上。
近日召开的上海市政协十三届四次会议上，九三学社上海市委，王秋良、黄小路、陆建强等9名政协委员也同样将目光聚焦在失信被执行人惩戒这一主题上，分别递交集体提案和联名提案，指出失信联合惩戒中仍存的瓶颈问题，并提出针对性建议。
3年余累计发布“老赖”名单48.96 万例
对失信被执行人进行信用监督、 警示和惩戒，是解决“执行难”问题的重要保障性机制。
早在2017 年 5 月，上海市委办公厅、市政府办公厅就印发《关于本市加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》。同年6月，上海高院、市发改委等有关部门联合印发《关于加快推进本市失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》）。
自《合作备忘录》签署以来至2020 年8月底，全市法院累计发布失信被执行人名单 48.96 万例，市相关部门积极实施联合惩戒，限制失信被执行人购买不动产 2000 余人次，限制担任公司高管1.5 万人次，限制投标企业申请、施工企业资质审核 82 次，限制购买新能源车牌 3900 人次，初步构建起了对失信被执行人一处失信、处处受限的联合信用监督、警示和惩戒工作体制机制。
联合惩戒措施未完全到位
信用信息壁垒仍存
王秋良等9名委员在递交的这份《关于进一步完善信用惩戒机制助推切实解，决执行难的建议》提案中表示，《合作备忘录》以实施部门为单位，重点围绕着有关部门的权力清单，梳理和规定了对失信被执行人以及有关人员进行联合信用监督、警示和惩戒的具体内容和措施，共涉及46 个部门，76 项具体惩戒措施。
“尽管3年多来取得了积极成效，但是还存在一些问题。”提案称，联合惩戒制度尚未完全落地。虽然在市发改委的牵头下，上海高院与全市 46 个部门签订了《合作备忘录》，但是惩戒制度的落地需要各个部门转化为本部门、本系统的规定才能实现。“目前，还有一些单位没有将《合作备忘录》确定的惩戒措施转化为该部门的规定，没有有效应用失信名单数据。”
提案还指出，联合惩戒措施尚未完全到位。根据《合作备忘录》， 当初对于暂不具备操作条件或者操作条件不明确的惩戒措施和惩戒内容，未作明确规定。比如，限制失信被执行人子女入学就读高收费私立学校，限制失信被执行人参加旅行社 组织的国际团队旅游及相关旅游服务等。这些目前条件已经成熟，需要进一步推进落实。
信用信息壁垒尚未完全破除，也是另一被诟病的问题。
“尚有一部分单位还没有将本系统数据平台与市公共信用信息平台对接，或者对接后还没有将数据嵌入自身业务系统，从而使失信数据无法得到有效应用”提案称，数据的不共享还导致网上查控难，有的虽然实现了联网，但只能查不能控；有的自身业务数据不全，无法联网查询。
提案同时指出，失信惩戒如果仅限于上海本地数据，其作用会受到很大制约。但是目前全国信用信息平台的数据集成尚不到位，区域之间标准不统一、力度不统一，尚未发挥全国联合惩戒的综合效应。
建议完善联合信用惩戒权责清单
打破信用信息壁垒
当前，上海正在编制社会信用体系建设“十四五”规划，提出要加大失信惩戒力度，依法依规实施市场和行业禁入。
因此，提案建议在市发改委的牵头下，进一步完善和落实失信被执行人联合惩戒机制，助推切实解决执行难。
具体而言，建议加快落实失信联合惩戒制度。“《合作备忘录》的单位中，尚未转化为本系统操作规定的，建议尽快落实，增强惩戒措施的操作性和实效性。”同时，提案建议完善定期考核通报机制，由市信用中心对相关部门、单位开展联合信用监督、警示和惩戒工作进行统计分析，不断完善对失信被执行人进行联合信用监督、警示和惩戒的权责清单，定期报告。
提案同时建议消除部门之间、地域之间信用信息壁垒。尚未打通“壁垒”的单位或者部门，要尽快与市公共信用信息平台对接，实现失信数据内嵌于业务系统，从而实现信用信息 运用“一网通办”，实现失信惩戒系统自动比对、自动推送信息。
同时，按照长三角一体化发展战略的要求，提案建议长三角地区信用体系一体化建设，在长三角地区率先落实失信被执行人联合惩戒制度的一体化。
记者注意到，九三学社上海市委递交的一份《关于完善失信被执行人惩戒措施的建议》 中则建议结合本地实际，将“加强失信被执行人惩戒措施”内容纳入到保护营商法治环境的相关地方性法规之中。
此外，九三学社上海市委还在提案中建议，加强对法院执行的监督力度，针对性地查找工作漏洞，完善内部监督机制，规范执行惩戒司法措施，主动接受外部监督。