东营市垦利区着眼营造良好信用环境，从与民生领域密切相关的事业单位入手，大力推进事业单位信用体系建设，将事业单位信用体系纳入全区社会信用体系建设，逐步建立部门联动、单位自律、公众参与相结合的事业单位信用体系，为事业单位健康发展注入信用活力。
一是聚焦部门联动，形成监管合力。出台《垦利区事业单位信用监管机制建设实施方案》，建立区事业单位信用监管联席会议制度，开展职能部门联合信用监管，互联共通信用信息，实现事业单位信用监管联动；加强事业单位异常信息管理，在日常监管工作中发现事业单位存在违法违规、不守诚信等异常情形，经查实后，将事业单位列入异常信息名录库管理，及时通报区事业单位信用监管联席会议成员单位，形成守信联合激励和失信联合惩戒制度机制，通过联合惩戒，提高事业单位失信成本，增强事业单位法人诚信服务意识，进一步促进事业单位自律。印发了《事业单位信用“红黑名单”管理办法》，建立事业单位法人信用“红黑榜”，确立了事业单位信用红黑名单的认定条件和认定标准，进一步规范事业单位运行，发挥守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力。定期会同信用管理部门进行数据核对，查询全区204家事业单位法定代表人的信用信息，确保法定代表人信用记录“清白”，限制有“信用污点”的人员担任事业单位法定代表人。
二是聚焦考核机制，创新评价方式。结合事业单位绩效考核工作，加大对事业单位信用评价的应用力度。在事业单位绩效评估中引入信用评价，探索实行单位信用分类监管，将事业单位绩效考核纳入目标管理，增强事业单位诚信建设在绩效考核的评分权重。坚持“随机抽查、梳理自查、实地核查”监管方式，开展事业单位法人公示信息抽查工作。不断完善“守信激励、失信惩戒”机制，将事业单位法人信用情况与信用等级评定、举办单位考核、评先评优等挂钩，提升事业单位法人的守信意识，确保事业单位健康运行。受到行政处罚和有不良信用记录的事业单位，取消其在事业单位绩效考核中被评为“优秀”的资格。严重违法失信的，直接确定为“差”等次。探索事业单位公益指数评价工作，研究制定公益指数评价办法，综合发改、财政、税务、人社、教育、卫健等部门的监管信息，对事业单位的行业规范、服务水准、社会满意度等进行全面评价，并将评价结果纳入社会信用体系建设，根据评价结果确定联合奖惩措施，为推进事业单位信用体系建设建立了长效机制。
三是聚焦数据应用，实现科学管理。将事业单位的名称、住所、举办单位信息、统一社会信用代码、宗旨业务范围、法人代表情况、证书有效期等29类法人登记基本信息录入到公共信用信息平台，为信用建设提供数据支持。建立事业单位信用信息数据库，将事业单位自设立登记以来的监管信息全部纳入数据库，定期对数据库进行汇总分析。在区信用信息管理平台的基础上开发事业单位信用管理模块，整合相关行业和部门记录的事业单位信用信息，搭建信用信息交换共享平台，实现网上动态管理与信息资源的共享。建立健全与其他部门的信用信息共建共享合作机制，统筹利用现有信用信息系统基础设施，积极推进事业单位信用信息与其他信用信息系统的互联互通和交换共享，为社会公众和组织了解和掌握事业单位信用信息提供便利。
四是聚焦公众关注，推动社会共治。建立健全事业单位信用信息公示制度，严格执行“双公示”工作要求，使其主动接受社会监督，全面营造全社会关心、支持事业单位信用体系建设的良好氛围。在区委编办门户网站开辟“信用建设”专栏，将事业单位法人相关信息在区委编办专栏和“信用垦利”门户网站上进行“双公示”，每月更新，实现应公示尽公示。重点选择教育、卫健、文体、住建、环保等社会公众关注度较高、社会影响较大、与人民群众利益关联密切的事业单位，探索开展重大信用信息公开制度试点。建立信用信息公开清单，将机关群团社会统一信用代码、公示信息抽查结果、行政处罚信息等数据归集公示。及时发布事业单位登记变动情况公告，特别是事业单位法人设立、变更、注销登记公告，接受社会公众监督。加强与全区大数据平台的互联互通，推动政务公示大数据资源整合共享。