为深入贯彻落实《山东省社会信用条例》，加快推进信用信息归集应用，助力优化营商环境，山东省发展改革委组织开展了“信易+”信用惠民便企应用案例征集活动。日前，山东省“信易+”信用惠民便企应用优秀案例、典型案例名单公布，新泰市社会信用中心报送的《“信易批”：一纸承诺书省掉一堆证明件》获评优秀案例。
“急匆匆的出来，忘了带齐资料了。”“没事的，您只要在这张承诺书上签字盖章，并按照承诺事项按时交齐，我们就可以为您审批了。”昔日烦琐的手续与厚厚的证明材料，用一纸薄薄的承诺书就可取而代之，一纸承诺书省掉不少冤枉路、省去的是群众的怨言、增加的是政企之间的那份信任感。
为进一步激发市场活力和社会创造力，着力打造“宽进、快办、便民、公开”的审批服务模式，近年来，新泰市把让人民群众满意作为行政审批制度改革的目标和方向，全面推行信用承诺工作机制，持续打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高、服务最好的审批服务流程，在与企业和群众生产生活相关的投资项目核准、企业登记注册、建筑工程许可、社会医疗保障等领域推行“信易批”-告知承诺制，只要相对人信用良好，可以告知承诺替代以前必须提供的证明材料，逐步形成了市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治共享格局。统一审批流程，规范“信易批”事项办理。新泰市成立告知承诺制工作专班，专门印发《新泰市全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（新政办发〔2021〕5号），明确了231项证明事项实行告知承诺制，推动全市25个行业主管部门建立行业领域信用承诺制度，将签订信用承诺书作为重要环节前置，并依法将承诺状况向社会公开。制发《新泰市证明事项告知承诺制工作规程》，统一明确承诺工作规程、文本、办事指南及公开程序，规范施行承诺的权利义务、承诺内容、核查要求、信用管理及法律责任等，为施行信用承诺提供操作指引。同步开发上线信用承诺全流程监管系统，申请人申请办理政务服务事项时，受理人员主动告知其申请事项可以实行告知承诺，承诺事项由传统的“线下”全部转为“线上”，信用主体通过扫描业务二维码，即可实现电子签名自动留存承诺记录。对申请人愿意承诺的，签署告知承诺书，以告知承诺替代相关证明材料，申请人不愿承诺的，仍按规定提交相关证明材料；对愿意承诺的申请人，受理人员对其信用状况进行核查，对存在严重不良信息记录或曾违反告知承诺的，不能享受告知承诺政策，有效推动了市场主体自我约束、诚信经营。截至7月底，通过“信用新泰”网站公示信用承诺书数量已达15万余条，全市信用承诺数量与全市企业总数比值超过500%。强化失信惩戒，保障告知承诺实施成效。为保障告知承诺制落到实处，给违反告知承诺的申请人套上“紧箍咒”，新泰市专门印发了《新泰市行政审批相对人失信惩戒办法》，明确失信惩戒情形，将申请人承诺信息、践诺信息计入信用档案向社会公开，同时将信用承诺和履约践诺信息公示作为信用监管的重要依据，依托信用承诺全流程监管系统，推送给相关行政监管部门，作为行政监管部门事中事后监管的重要参考将不实承诺、违反承诺、弄虚作假等行为列入失信记录，纳入诚信档案，对不履行承诺的申请人，审批机关通过函件、电话、短信等方式督促其进行整改，对拒不履行承诺的，审批机关可以撤销许可决定，申请人承担一切不利后果及法律责任，保障了告知承诺取得实实在在的成效，进一步建立健全事前事中事后全闭环监管机制，实现智能化、自动化监管。截至目前，通过系统核实承诺事项1.5万次，发送预警告知200余次，计入违约记录并惩戒80余条，倒逼市场主体主动遵守信用承诺，营造了良好的信用环境。
“以前办理直接发包备案，要提供民营资金证明等十八份证明材料，实行‘信易批’告知承诺制后，只提供‘工程建设项目直接发包承诺书’和‘工程建设项目直接发包登记表’两份材料。”“以前办理完至少要三天，现在填个表格，签个承诺书，不到半个小时就办完了，‘信易批’告知承诺真让我们企业省心，被惩戒了，丢面子不说，关键以后就享受不到这样的便利措施了啊，我们得让政府放心。”“必须对自己承诺的事项负责啊，言而无信了，我们企业拿什么发展啊？”今年七月份，李先生到新泰市行政审批服务局办理吾悦广场建设项目直接发包备案时发出由衷的感叹。